Пані Хельзі 84 роки, вона ходить з ролатором і вже рік має другий ступінь догляду. Щомісяця на її рахунок надходить Pflegegeld, з якого родина доплачує за роботу доглядальниці. Коли в новинах звучить фраза «уряд змінює правила догляду», донька пані Хельги телефонує і питає, чи зміниться щось і в них. 30 вересня 2026 року уряд Німеччини схвалив проєкт закону про реорганізацію страхування на випадок потреби в догляді (Pflegeneuordnungsgesetz, скорочено PNOG). Спокійно пояснюємо, що в ньому є, чого ще не відомо і що це означає для доглядальниці, яка працює в німецькому домі.
Що саме схвалив уряд Німеччини
Проєкт підготувало міністерство охорони здоров’я на чолі з Карстеном Ліннеманном (CDU). Цілей дві: впорядкувати виплати зі страхування догляду (Pflegeversicherung) і стабілізувати його фінанси, бо кількість людей, які потребують догляду, зростає швидше, ніж надходження від внесків. Більшість змін має діяти з 1 січня 2027 року.
Це все ще проєкт, а не чинний закон. Його мають розглянути Бундестаг і Бундесрат, і під час роботи положення можуть змінитися. До дня оприлюднення закону діють теперішні правила і теперішні суми.
Pflegegrad, тобто ступінь догляду — коротке нагадування
У Німеччині те, яку підтримку отримує літня людина, залежить від ступеня догляду (Pflegegrad) від 1 до 5. Його призначає каса догляду (Pflegekasse) після візиту експерта, який оцінює самостійність у шести сферах — від пересування до дотримання лікування — і переводить її в бали за шкалою до 100. Що більше балів, то вищий ступінь і більші виплати. Доглядальниця найчастіше потрапляє в дім, де підопічний має ступінь 2, 3 або 4; цю інформацію зазвичай вказано в описі замовлення.
Вищі пороги балів із 2027 року
Найгучніша зміна стосується порогів, з яких починаються три перші ступені:
- Pflegegrad 1: від 15 балів замість 12,5;
- Pflegegrad 2: від 30 балів замість 27;
- Pflegegrad 3: від 50 балів замість 47,5;
- Pflegegrad 4 (від 70 балів) і Pflegegrad 5 (від 90 балів): без змін.
На практиці це означає, що людині, яка подає нову заяву, буде важче отримати ступінь 1, 2 або 3, ніж сьогодні. Проєкт передбачає захист уже набутих прав (Bestandsschutz): призначений ступінь не знизять лише через те, що змінилися пороги. Нижчий ступінь можливий тоді, коли повторна оцінка покаже, що людина справді стала самостійнішою.
Перший ступінь догляду без 131 євро
Найбільше втрачає Pflegegrad 1. Наприкінці 2024 року його мали близько 863 тисяч осіб. Сьогодні їм належить сума на розвантаження (Entlastungsbetrag) — 131 євро на місяць на допомогу вдома, покупки, супровід до лікаря чи денний догляд. За проєктом ця виплата зникає, а замість неї з’являється бюджет на підтримку за місцем проживання (Sozialraumbudget): до 175 євро на місяць, а для осіб до 25 років — до 300 євро. Проте новий бюджет надаватимуть лише з другого ступеня.
Німецькі ЗМІ по-різному подають, чи люди, які вже мають Pflegegrad 1, збережуть 131 євро, чи їх втратять усі — це одне з питань, на які відповість лише остаточний текст закону. Натомість проєкт обіцяє консультування і так званий супровід у догляді (Pflegebegleitung), але тільки з 2029 року.
Більше грошей із другого ступеня
Для родин, які наймають доглядальницю додому, важливіша друга частина проєкту. Теперішня грошова допомога на догляд (Pflegegeld) називатиметься Entlastungsbudget і зросте:
- Pflegegrad 2: 380 євро на місяць замість 347;
- Pflegegrad 3: 630 євро замість 599;
- Pflegegrad 4: 890 євро замість 800;
- Pflegegrad 5: 1080 євро замість 990.
Зростають і суми на послуги амбулаторної медсестринської служби (досі Pflegesachleistung, у проєкті Sachleistungsbudget) — наприклад, у ступені 3 з 1497 до 1590 євро на місяць. Саме з цих грошей оплачують Pflegedienst, який приходить до багатьох наших підопічних.
Є і зміна на гірше. Сьогодні родина має спільну річну суму 3539 євро на замісний і короткостроковий догляд (Verhinderungspflege і Kurzzeitpflege). Проєкт замінює її перехідним бюджетом (Überbrückungsbudget) до 2285 євро на рік для ступенів 2–5.
Що це означає для доглядальниці
Найголовніше: Ваш договір, оплата і коло обов’язків не залежать від цього закону. Реформа стосується розрахунків між підопічним, його родиною і касою догляду. Про те, що регулює Вашу роботу, читайте в статті Ваші права як доглядальниці в Німеччині.
Зміни Ви відчуєте радше опосередковано:
- родини частіше говоритимуть про гроші, заяви і терміни — це нормально, не сприймайте цього на свій рахунок;
- перед візитом експерта родина може попросити Вас описати, як насправді минає день підопічного. Сумлінні нотатки з догляду тоді дуже цінні;
- до людини з нижчим ступенем Pflegedienst може приходити рідше, тож родина захоче по-новому домовитися про дрібні хатні справи. Кожну зміну обов’язків узгоджуйте з координатором, а не за кухонним столом.
Підвищення надбавки до внеску для бездітних (з 0,6 до 0,9 % із 2027 року) стосується людей, застрахованих у Німеччині. Якщо Ви працюєте за польським договором і внески сплачуються в Польщі, ця зміна Вас не охоплює.
Родина питає Вас про реформу — що відповісти
Доглядальниця не є консультантом із виплат і не повинна ні обіцяти, що «точно нічого не зміниться», ні лякати, що «все заберуть». Безпечна відповідь така: закон ще не ухвалено, а достовірну інформацію надає каса догляду підопічного або місцевий консультаційний пункт (Pflegestützpunkt). Якщо родина готується до повторної оцінки, Ви можете допомогти інакше — записавши, у чому людині потрібна допомога, скільки разів вона встає вночі і як дає собі раду з ліками. Про співпрацю з близькими підопічного читайте в статті про стосунки з родиною підопічного, а про документи для лікаря — у пораднику візит до лікаря в Німеччині.
Словничок реформи
- die Pflegeversicherung — страхування на випадок потреби в догляді;
- die Pflegekasse — каса догляду;
- der Pflegegrad — ступінь догляду;
- die Begutachtung — оцінка експерта;
- der Bestandsschutz — захист уже набутих прав;
- das Pflegegeld — грошова допомога на догляд, яку отримує підопічний;
- der Pflegedienst — амбулаторна медсестринська служба;
- der Pflegestützpunkt — консультаційний пункт із питань догляду.
Більше корисних слів — у добірці основні фрази німецькою для доглядальниць.
Що далі із законом
Тепер проєкт потрапить до Бундестагу і Бундесрату. Водночас уряд оголосив про створення комісії експертів, яка до кінця січня 2027 року має подати пропозиції подальших змін; більшу структурну реформу заплановано на 1 липня 2027 року. Ми оновимо цю статтю, коли закон буде ухвалено.
Реформа змінює насамперед те, скільки грошей і за якими правилами отримує літня людина. Вона не змінює того, що літнім людям у Німеччині потрібен спокійний, уважний догляд удома — і що цієї роботи не меншає.
Думаєте, чи підходить Вам робота з літніми людьми? Прочитайте, чи варто працювати в догляді в Німеччині, перегляньте актуальні вакансії для доглядальниць і дізнайтеся, як відбувається процес працевлаштування. Маєте запитання? Напишіть нам або зателефонуйте.
Найшвидший спосіб розпочати — коротка анкета в нашому Telegram-боті: @Serenecare24bot. Це безкоштовно і займає кілька хвилин.
